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還記得去年蔡英文總統就職演說得到最多掌聲的,就是司法改革。司法改革會議也在大家高度期待中上路,但是,各分組所提出來的建議,例如,毒品除罪化、限縮新聞採訪等等,都在挑戰容忍底線。而大家所關心的法官養成教育、死刑存廢、審理案件時間過久等與民眾切身相關的題目,反而沒有看見會議有結論,怪不得有法律學者說,這次的司改會議,比不上民國99年的司改會議。

司改會議第二分組昨天拋出震撼彈,決議落實法院組織金字塔化,未來最高法院、最高行政法院兩個終審法院的法官員額,將從目前94人縮減成21人,人數縮減大家沒意見,但是終審法官任命權,取消現行司法院長在體制內圈選、任命,改由總統圈選。這種決議出現,當然譁然。

現行任命終審法官產生方式,是由司法院長提名足額人選後,交由司法院人事審議委員會審核,通過後才由司法院長任命,若人選遭人審會打槍,司法院長須重新提名,現行作法看似小圈圈遊戲,至少專業圈也比較瞭解被提名者的經歷與行事作風,不致孟浪。若這個決議通過落實,總統的政治影響力勢必伸入最高法院,如果再搞個提名審議委員會,難保不會出現以政治掛帥的情形。

國家機構的組成,講究權力制?,防止單一權力過大。總統提名大法官,尚須經過立法院同意,最高法院的網友一致推薦 法官,僅需得到總統的關愛?這些受到「提名關愛」的法官,在日後審理案件時,政治思考會不會高於專業判斷?明星商品

最高法院法官是終身職,總統提名通過終身保障,大法官尚有任期,這種產生方式肯定打開法界酬庸後門,原本就顯得暗黑的司法大宅門更難取得社會信任。況且,所謂的甄審委員會組成極有可能奉承上意,按照朕意找人選,這樣的作法,極有可能阻礙腳踏實地不搞關係的法官升遷的想望,這對法界的職場文化是一大傷害。

民進黨上台一年,得了權力飢渴症,不但無中生有產生總統府中辦、南辦,也疊床架屋的設立不少任務型辦公室,一年過去,拚經濟的諾言成為空氣中的口號,拚政治、擴權力成為政治的興奮劑,民調不見起色,剛好而已。這次的司法會議大拜拜,看不到核心思考,沒有改革日程,民眾對司改的期待再度落空。

●本文作者為開放智庫召集人張斯綱。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com



下面附上一則新聞讓大家了解時事



法國總統大選結果出爐,馬克宏(Macron)一如預期擊敗極右派對手勒朋,成為法國史上最年輕總統。據國外媒體《Council on Foreign Relations》報導,馬克宏的勝利對法國的數位經濟與啟動是個福音,法國政府也致力創造自身人工智慧利基,以吸引FB、樂天投資。



▲馬克宏當選可望提升法國數位經濟發展。(影片/取自YouTube,若遭移除請見諒)

Council on Foreign Relations指出,近年來法國的科技發展引起相當大的關注。去年,法國吸引了590輪的資金融資,達到27億歐元,為2015年的兩倍,在歐洲僅次於英國。

同時,法國正努力創造自身的人工智慧利基,以吸引Facebook與樂天(Rakuten)等公司投資。此一情況與前幾年法國經歷巨大景氣衰退時,法國工程好用推薦師、設計師紛紛出走倫敦、矽谷及蒙特婁形成鮮明的對比。馬克宏也公開懇求這些出走的人返回法國,並發展創新的想法。

儘管最近取得了進展,然而,法國僵化的勞動法與保守的商業環境仍舊阻礙科技的創新發展。對此,馬克宏希望改變此一情況。他在競選期間呼籲免除阻礙新創企業技術測試的法律,以加速無人機、人工智慧或自動駕駛發展;並承諾要在農村擴大高到貨付款 速互聯網範圍,縮小全國4G覆蓋面的差距。

最後,馬克宏將支持歐盟的數位單一市場計劃,並敦促其創建50億歐元的風險投資基金,以支持歐洲的新創公司。

然而,在國家安全議題演講的過程當中,馬克宏瞄準了美國科技公司巨頭。馬克宏呼籲應立法允許政府可接觸、存取科技公司的加密通訊,同時也在歐洲進行類似的措施;美國科技公司面對政府希望獲取他們加密資訊時,公司應該要有義務配合,而不是聲稱技術障礙或言論自由原則,無法提供相關加密資訊。

馬克宏的說法顯然會引起美國科技巨頭的不滿,對此,馬克宏後來澄清,他並非希望破壞端對端加密技術及科技業與當地政府的關係,而是希望藉由立法迫使科技公司能迅速回應政府的要求,並在需要時轉交數據。

總而言之,馬克宏的當選及選前承諾,無疑將會為法國企業帶來新的動力;但對在法國經營的美國科技公司來說,其營運不見得會比前五年還要來得容易,美國科技公司與法國間的冷淡關係可能還會持續一段時間。原文詳見:

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